(SeaPRwire) –   Kể từ khi Tổng thống Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai của mình vào tháng trước, ông đã tập trung vào việc cắt giảm mạnh lực lượng lao động liên bang với tốc độ chóng mặt.

Từ việc tháo dỡ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ đến việc đưa ra kế hoạch từ chức hoãn lại hàng loạt, chính quyền Cộng hòa của ông Trump đã ban hành các sắc lệnh hành pháp và ghi nhớ nhằm mục đích định hình lại đáng kể quy mô của chính phủ và nơi làm việc của các nhân viên.

Dưới đây là những điều cần biết về lực lượng lao động liên bang, sự bảo vệ công việc của họ và quy trình cắt giảm số lượng nhân viên.

Lực lượng lao động liên bang lớn như thế nào và người lao động ở đâu?

Lực lượng lao động liên bang dân sự, không bao gồm quân nhân và nhân viên bưu điện, gồm khoảng 2,4 triệu người.

Mặc dù một phần lớn công nhân liên bang, khoảng 20%, ở Washington, D.C. và các tiểu bang lân cận Maryland và Virginia, nhưng hơn 80% được phân bổ bên ngoài khu vực này.

Sự khác biệt giữa công chức và người được bổ nhiệm chính trị là gì?

Công chức là phần lớn các công nhân liên bang. Họ thường được tuyển dụng thông qua một quy trình ứng tuyển và có sự bảo vệ mạnh mẽ khi đã đảm nhiệm chức vụ.

Những người được bổ nhiệm chính trị, có số lượng khoảng 4.000 người, phục vụ theo quyết định của tổng thống và có thể bị sa thải bất cứ lúc nào bởi người đứng đầu chính phủ.

“Công chức có xu hướng làm việc trong các lĩnh vực nghề nghiệp của họ, một số người trong số họ làm việc hàng chục năm,” Elaine Kamarck, một nghiên cứu viên cấp cao tại Viện Brookings, người đã làm việc trong chính quyền Dân chủ của Tổng thống Bill Clinton khi khoảng 426.000 việc làm của chính phủ liên bang đã bị cắt giảm trong hơn tám năm trong một nỗ lực thận trọng nhằm mục đích tái tạo chính phủ, cho biết.

Việc sa thải hoạt động như thế nào trong chính phủ liên bang?

Việc sa thải phần lớn các công nhân liên bang không dễ dàng — họ có sự bảo đảm công việc đáng kể với lịch sử pháp lý lâu dài.

Các nhân viên liên bang không phải là người được bổ nhiệm chính trị có sự bảo vệ mạnh mẽ được thiết kế để ngăn chặn những ý thích chính trị làm sạch lực lượng lao động. Sự bảo vệ này đã tăng lên theo thời gian, dưới sự lãnh đạo của cả hai đảng chính trị lớn.

“Tổng thống chắc chắn có nhiều việc phải làm,” Donald Kettl, giáo sư danh dự và cựu hiệu trưởng Trường Chính sách Công của Đại học Maryland, cho biết.

Công nhân liên bang có quyền được xét xử công bằng, điều đó có nghĩa là họ có thể khiếu nại các hành động kỷ luật thông qua một quy trình chính thức. Họ phải được thông báo về các cáo buộc chống lại họ và được phép phản hồi và trình bày ý kiến ​​của mình.

“Bạn phải xây dựng hồ sơ để sa thải ai đó, và điều đó thường không xảy ra,” Kamarck nói.

Sự bảo vệ cho nhân viên liên bang ra đời như thế nào?

Sự bảo vệ cho nhân viên liên bang bắt đầu như một cải cách đối với sự hỗn loạn do hệ thống chiến lợi phẩm thế kỷ 19 gây ra, trong đó các công việc của chính phủ liên bang được trao cho những người trung thành với tổng thống. Điều này dẫn đến sự thiếu năng lực và tham nhũng cũng như sự thay đổi nhân sự lớn với các chính quyền mới đã chứng minh là gây rối và ngăn cản sự liên tục của chuyên môn.

Năm 1881, Tổng thống James Garfield bị bắn và giết chết bởi một người đàn ông tin rằng Garfield nợ anh ta một công việc sau khi vận động tranh cử cho ông. Điều đó dẫn đến Đạo luật Dịch vụ Dân sự Pendleton năm 1883, tạo ra một hệ thống dựa trên năng lực để tuyển dụng nhân viên liên bang.

Năm 1978, Quốc hội thông qua Đạo luật Cải cách Dịch vụ Dân sự, để bảo vệ hệ thống dựa trên năng lực với các quyền có thể thực thi để hầu hết các công nhân liên bang chỉ có thể bị sa thải vì lý do chính đáng.

“Ý tưởng là chúng ta sẽ không có được những người giỏi nhất nếu công việc của họ hoàn toàn không an toàn và nếu họ sẽ mất việc mỗi khi một đảng mới lên nắm quyền, vì vậy để khuyến khích những người có chất lượng ứng tuyển vào công việc của chính phủ, chúng ta cung cấp một số mức độ an ninh,” David Super, một giáo sư chuyên về luật hành chính tại Trường Luật Georgetown, nói.

Không có nhà lãnh đạo nào khác của Hoa Kỳ đã cố gắng cắt giảm mạnh mẽ và đột ngột như những gì Trump muốn, Max Stier, chủ tịch và giám đốc điều hành của Partnership for Public Service, một tổ chức phi lợi nhuận, phi đảng phái tập trung vào việc cải thiện chính phủ, cho biết.

“Không có gì trong lịch sử của chúng ta từng gần với những gì chúng ta đang thấy ngay bây giờ,” Stier nói.

Công đoàn hoạt động như thế nào đối với nhân viên liên bang?

Công nhân liên bang có đại diện công đoàn, nhưng, không giống như nhiều ngành công nghiệp khác, họ không có quyền đình công. Công nhân liên bang cũng không thể thương lượng lương, vì lương được quy định trong luật.

Công đoàn liên bang có thể thương lượng về điều kiện làm việc và sự bảo vệ cơ bản cho các thành viên của họ. Gần đây, các công đoàn đã đấu tranh về điều kiện làm việc từ xa, điều mà họ đã thương lượng thành công trong quá khứ và Trump đang tìm cách giảm mạnh.

“Cũng có một số giới hạn về những gì họ có thể thương lượng, vì vậy, ví dụ, họ không thể thương lượng về chính sách của cơ quan của họ,” Super nói. “Đó là vấn đề mà tiến trình chính trị cần giải quyết, nhưng họ có thể thương lượng những thứ ảnh hưởng đến người lao động trong công việc và hạnh phúc của họ.”

Điều gì xảy ra trong thời gian thử việc của một nhân viên liên bang?

Nhân viên liên bang có thời gian thử việc khác nhau, thường là một hoặc hai năm, khi họ thực hiện các nhiệm vụ dưới sự giám sát của người giám sát, người đánh giá xem người lao động có đang làm tốt công việc hay không. Nếu không, công nhân có thể bị sa thải; nếu có, họ được đưa vào làm nhân viên toàn thời gian với các biện pháp bảo vệ.

Nhân viên đang trong thời gian thử việc không có cùng quyền kháng cáo — quá trình sa thải họ dễ dàng hơn.

—Nhà văn Matthew Perrone của Associated Press đã đóng góp vào báo cáo này.