(SeaPRwire) –   Hoa Kỳ đang trong tình trạng khủng hoảng nhà ở — ngày càng nghiêm trọng hơn theo từng ngày. Tại Quận Columbia, một báo cáo gần đây của phát hiện ra rằng 12% trong số hơn 82.000 cư dân của thành phố không có nhà ở ổn định. Phần lớn cư dân D.C. đang vật lộn với tình trạng mất an ninh nhà ở là người da màu, đây là thực tế phản ánh tình trạng ở khắp cả nước.

Chính quyền Biden đã nhận ra rằng tình trạng mất an ninh nhà ở là vấn đề mà họ không thể bỏ qua, một phần vì nó ảnh hưởng đến lòng tin của người dân Mỹ vào nền kinh tế. Hôm thứ năm, Chính quyền đã công bố một , triển khai một phương pháp tiếp cận công tư tập trung vào việc thay đổi quy hoạch phân vùng có tính loại trừ, mở rộng các lựa chọn tài chính cho nhà ở giá rẻ và thúc đẩy việc chuyển đổi không gian văn phòng trống thành căn hộ. Những hành động này theo sau các ý tưởng mà Biden đã đề xuất trong bài phát biểu.

Trong khi Chính quyền đang giải quyết khủng hoảng nhà ở giá rẻ nghiêm túc là điều quan trọng, lịch sử lâu dài về những nỗ lực giải quyết các vấn đề về nhà ở tại Hoa Kỳ cho thấy những sáng kiến công tư kiểu này đã nhiều lần làm giàu cho khu vực tư nhân và không giúp ích gì cho những người cần hành động của chính phủ nhất.

Lịch sử này cho thấy đã đến lúc chính phủ liên bang đi theo con đường của các nhà hoạt động nhà ở cấp địa phương và tiểu bang và tạo ra các chương trình công nhận nhà ở là một quyền chứ không phải là một loại hàng hóa. Điều này có nghĩa là xem xét lại một ý tưởng hầu như không được đề cập trong đề xuất dài 45 trang của Chính quyền: nhà ở công cộng. Trên thực tế, vào thứ năm, cùng ngày Chính quyền Biden công bố đề xuất của mình, Đại diện Alexandria Ocasio-Cortez của New York và Thượng nghị sĩ Bernie Sanders của Vermont đã công bố kế hoạch riêng của họ để ủng hộ luật — một dấu hiệu cho thấy một số nhà lập pháp đang bắt đầu nhận ra vai trò thiết yếu của nhà ở công cộng nếu Chính quyền muốn giải quyết cuộc khủng hoảng nhà ở.

Nhà ở công cộng tại Hoa Kỳ có nguồn gốc từ New Deal. Nó bắt đầu như một nỗ lực của Chính quyền Franklin D. Roosevelt nhằm thúc đẩy ngành xây dựng và cung cấp hỗ trợ nhà ở tạm thời cho những người Mỹ đang gặp khó khăn. Cho đến Thế chiến II, nó vẫn là một chương trình rất nhỏ và bị phân biệt đối xử cao, chủ yếu mang lại lợi ích cho người da trắng thuộc tầng lớp lao động.

Sau chiến tranh, điều đó đã thay đổi. Chính phủ liên bang đã phân bổ tiền cho một sự gia tăng đáng kể các đơn vị nhà ở công cộng để giải quyết tình trạng thiếu hụt nhà ở trên toàn quốc và thúc đẩy phát triển đô thị. Những khoản tiền này đã thúc đẩy việc xây dựng các khu đô thị hiện đại quy mô lớn như của Chicago, đây là dự án nhà ở công cộng lớn nhất tại Hoa Kỳ với hơn 4.000 căn hộ trong 28 tòa nhà 16 tầng giống hệt nhau.

Ban đầu được các nhà quy hoạch thành phố chào đón là “cung điện dành cho người nghèo”, những dự án này gặp phải các vấn đề về sự phân biệt đối xử và phân biệt đối xử ngay từ đầu và ngày càng rơi vào tình trạng hư hỏng do nguồn vốn hạn chế được phân bổ cho việc xây dựng và bảo trì ban đầu của chúng. Vào những năm 1960, nhiều cơ quan nhà ở thành phố đã làm trầm trọng thêm các vấn đề hiện có. Họ thay đổi chính sách của mình để cho phép các hộ gia đình có cha mẹ đơn thân và những người nhận trợ cấp xã hội vào ở. Trong khi đó, Quốc hội thông qua luật nâng mức trần tiền thuê lên 30% thu nhập hộ gia đình, làm tăng đáng kể tiền thuê cho những người đi làm và đẩy nhiều người vào thị trường tư nhân. Sự di cư này đã biến nhà ở công cộng trở thành lựa chọn cuối cùng, nơi chỉ những người nghèo nhất trong số những người nghèo mới ở.

Thay vì cố gắng cải thiện tình hình vào những năm 1970, chính phủ liên bang đã không còn xây dựng, sở hữu và quản lý nhà ở công cộng nữa, thay vào đó áp dụng các công cụ thị trường tư nhân như phiếu giảm giá và trợ cấp để nỗ lực làm cho nhà ở trở nên giá cả phải chăng. Họ cũng ký hợp đồng với các công ty quản lý tư nhân để điều hành nhà ở công cộng đã có từ trước, trong khi giảm đáng kể năng lực và quyền hạn của các cơ quan nhà ở công cộng. Đến những năm 1980, những khu phát triển như Robert Taylor Homes đã trở thành nơi diễn ra các hoạt động ma túy và băng nhóm lớn, biến chúng trở thành đại diện cho các vấn đề của nhà ở công cộng và “nội đô”.

Để đáp trả, Bill Clinton đã hứa sẽ “kết thúc nhà ở công cộng như chúng ta biết” và . HOPE VI đã trở thành đặc điểm nổi bật của những năm Clinton và chủ yếu thúc đẩy tư nhân hóa các dịch vụ công. Sáng kiến này khuyến khích phá bỏ nhiều dự án liên bang hiện có như Robert Taylor Homes và thay thế chúng bằng các khu phát triển kiểu nhà ở thấp tầng có mật độ thấp hơn kết hợp nhà ở giá thị trường được thiết kế để thu hút tầng lớp trung lưu với các đơn vị được trợ cấp cho các gia đình nghèo. Để đủ điều kiện nhận nhà, các gia đình nghèo phải đáp ứng một loạt các yêu cầu nghiêm ngặt, bao gồm cả việc không có tiền án tiền sự và có công việc hoặc đang theo học chương trình đào tạo nghề.

Những dự án này mang lại lợi ích cho các nhà phát triển tư nhân, những người xây dựng nhà ở mới và các doanh nghiệp xung quanh, nhưng chỉ làm trầm trọng thêm vấn đề cho những người thuê nhà. Phần lớn cư dân cũ của nhà ở công cộng thấy mình bị di dời khỏi những ngôi nhà lâu năm của họ. Trong khi nhiều người nhận được phiếu giảm giá theo Mục 8 để thuê nhà, họ phải đối mặt với một thị trường cho thuê tư nhân phân biệt đối xử cao khiến nhiều cựu cư dân nhà ở công cộng chỉ còn lại một số lựa chọn, hầu hết đều ở những khu vực nghèo nàn, phân biệt đối xử về chủng tộc. Kết quả cuối cùng là sự trầm trọng thêm của tình trạng phân biệt đối xử về nhà ở và bất bình đẳng kinh tế ở nhiều thành phố, trong khi tình trạng đầu cơ bất động sản lan rộng.

Bất chấp hồ sơ hỗn hợp này, vào đầu thế kỷ 21, các dự án công tư như HOPE VI vẫn là những sáng kiến về nhà ở duy nhất có vẻ khả thi.

Điều đó đã thay đổi trong những năm gần đây. Các nhà hoạch định chính sách từ Los Angeles đến Rhode Island đã khởi động một loạt các chiến dịch đổi mới để xem xét các cách thay thế nhằm tăng cường nhà ở giá cả phải chăng vượt ra ngoài việc chỉ thay đổi luật phân vùng nhà ở dành cho một gia đình và cho phép xây dựng các Đơn vị cư trú phụ (ADU). Nhiều dự án trong số này đã lấy cảm hứng từ các chương trình nhà ở xã hội lâu đời ở Tây Âu, đáng chú ý nhất là , nơi hơn nửa triệu cư dân, bao gồm cả người thu nhập thấp và trung lưu, sống trong các đơn vị nhà ở xã hội được xây dựng tốt, chi ít hơn 10% thu nhập của họ để thuê nhà.

Hình dạng của các chương trình mới thay đổi đáng kể. Ở một đầu của quang phổ, Quận Montgomery, Md., đã khởi công một số dự án mới hỗn hợp thu nhập, do chính phủ sở hữu. Nhưng các dự án vẫn dựa trên mô hình công tư và có nhiều điểm tương đồng với HOPE VI, khiến chúng khó có thể loại bỏ hoàn toàn các vấn đề trong quá khứ.

Ở đầu bên kia của quang phổ, là công việc đang được thực hiện bởi các nhóm nhà ở như có trụ sở tại Kansas City Nhóm này đã áp dụng định nghĩa về “nhà ở xã hội”